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全国深化医改经验推广会暨2018中国卫生发展高峰论坛


      本报讯(首席记者刘志勇 叶龙杰 记者孙梦 程守勤)6月30日,全国深化医改经验推广会暨2018中国卫生发展高峰论坛在江苏省南京市召开。会上,由《中国卫生》杂志社组织推选的2017年度“推进医改,服务百姓健康”十大新举措、十大新闻人物充分展示风采并接受颁奖;江苏省卫生计生委、广东省卫生计生委、山西省卫生计生委、海口市人民政府等9家单位,分别针对不同着力点进行地方医改经验分享。同时,会议还围绕分级诊疗新命题、三医联动新时代、大健康新理念等主题,组织各地医改实践者进行了多场主题讨论。



        国家卫生健康委员会副主任王贺胜出席会议并讲话。他指出,党的十八大以来,深化医改取得重大阶段性进展,党的十九大报告为实施健康中国战略、进一步深化医改指明了前进方向。面对新的时代,需要顺应新形势,抓住新机遇,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进各项医改工作,展示新作为,谱写新篇章。



       王贺胜强调,一要坚决落实加强党的领导各项要求,要始终将坚持和加强党的领导作为深化医改的政治方向和基本原则,作为推进医改最强有力的组织保障;二要坚持以人民为中心,找准医疗卫生事业发展不平衡不充分的症结,出实招、见实效;三要以改革作为推进健康中国建设的强大动力,深化供给侧结构性改革;四要维护基本医疗卫生事业的公益性质,正确处理政府与市场、基本与非基本、“放”与“管”等关系;五要落实人才优先发展战略,充分调动医务人员积极性、主动性。



 

       大会主论坛上,国家卫生健康委员会医政医管局局长张宗久表示,进一步推进深化医改,应更多从重大公共卫生问题、重大疾病等具体领域出发和着眼,联合讨论政策与疾病,通过整合医疗卫生资源解决重大问题。随着社会老龄化进程的逐步加快,我国癌症发病约占全球的22%,标化发病率为174/10万,位居世界第74位;恶性肿瘤已经升至我国居民死因的第一位。我国肿瘤的防治应将降低发病率、提高早诊率和生存率,促进防治服务均质化作为关键点;重点关注儿童急性白血病、妇女两癌、肺癌、肝癌等重点人群和病种。下一步,我国将加强国家肿瘤诊疗战略规划,推广精准诊断、精准手术、精准药物治疗、精准免疫治疗、精准放疗;开发国家分子医学大数据库,推广成果转化,形成有国际竞争力的规范标准和新技术。



      国家卫生健康委员会财务司副司长刘魁指出,国家卫生健康委员会认真贯彻落实党中央精准扶贫、精准脱贫的基本方略,立足当前、着眼长远,围绕让农村贫困人口看得起病,看得好病,看得上病和少生病4个方面顶层设计健康制度,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫因病返贫。国家卫生健康委员会会同相关部门研究制定的有关文件即将下发,立足城乡医疗救助制度,对基本医疗保险和大病保险报销之后的个人支出费用给予救助,将长期的慢性病医疗费用比例确保在一定比例之内,实现农村贫困人口医疗托底。下一步,国家卫生健康委员会将会同有关部门、整合社会资源,凝心聚力打好贫困人口保障三年攻坚行动、贫困地区传染病和地方病综合防治三年攻坚行动、贫困地区健康促进三年攻坚行动、深度贫困地区健康扶贫三年攻坚行动等健康脱贫六大攻坚行动,为全面建成小康社会筑牢健康基础。



       建立严格有效的医药卫生监管体制是深化医改的重要基础之一。国家卫生健康委员会监督局副局长何翔指出,近年来,我们坚持强化医疗卫生行业监管,全面开展相关法律法规落实情况监督检查,全面推行“双随机一公开”监管机制,严肃查处违法违规行为,构建以风险管理为基础的监督新模式;加快建设信用监管机制,初步建立了国家卫生健康委员会信用信息管理平台,建立全国非医师行医黑名单、号贩子黑名单等,与相关部门签订联合惩戒备忘录,使失信者一处失信处处受限。根据新形势和新要求,我国医疗卫生行业监管将进一步落实医疗机构主体责任;强化政府主导责任,推动建立三医联动的综合监管协调机制;发挥行业组织的自律作用,支持行业组织提高专业化水平和公信力;利用信息化手段,大力推进行政许可、行政处罚等信息公开,支持社会各界参与社会监督。



       江苏省人民政府副省长陈星莺指出,2015年,江苏被确定为国家首批综合医改试点省,省委、省政府对此高度重视,先行先试、攻坚克难,取得了阶段性成效。江苏省将通过思想大解放,推进医改再深入、实践再创新、工作再抓实。以更高的战略眼光来谋划改革,牢牢把握新形势新效要求,进一步厘清新时代的医改目标和思路;以系统性思维推进医疗卫生体系建设,践行大卫生大健康理念,为群众提供全方位全周期的健康服务;以政策和制度的突破,强化三医联动,着力破解体制机制深层次问题;以钉钉子的精神抓好医改落实,扎实推进健康江苏建设,大力发展互联网+医疗健康,积极探索医联体运行模式,强化中医药推广应用,突出重点、突破难点、打造亮点。



     《健康报》社总编辑、《中国卫生》杂志编委周冰表示,从2010年开始,《中国卫生》杂志社连续8年,举办“推进医改、服务百姓健康”十大新举措、十大新闻人物评选活动,在全国卫生健康系统产生了积极影响,得到了业内领导和同志们的充分认可和好评。《中国卫生》杂志社和《健康报》社作为国家卫生健康委员会主管的行业权威期刊和卫生领域龙头媒体,近年来,一直把报道、挖掘、推进深化医改作为重中之重,更好地搭建卫生事业发展的交流平台,激励鼓舞卫生健康系统干部职工参与医改,让百姓感受到真真正正的实惠,为“健康中国”建设作出应有的贡献。



       此次大会由《中国卫生》杂志社、《健康报》社主办,江苏省卫生计生委协办,东南大学附属中大医院承办。700余名来自全国各地卫生健康行政部门、各大医疗机构的医改实践者参加了会议。

 

      会议上,还公布了“推进医改,服务百姓健康十大新举措”、“ 推进医改,服务百姓健康十大新闻人物。”


推进医改,服务百姓健康十大新举措


公立医院综合改革:北京医药分开同城同步

基层运行新机制:山西119个县推行“一体化”

健保局:甘肃庆阳变“九龙治水”为“三医联动”

家庭医生签约:天津做实家庭医生双重“福利”

短缺药保障:辽宁多维预警防范短缺药“断货”

短缺药保障:江苏“组合拳”保障“救命药”供应

县域综合改革:江西“五环联动”补齐基层短板

医保改革:湖北枝江打包预付促医院主动控费

基层建设:广东“软硬兼施”让基层成就医首选

远程医疗:贵州从“县县通”迈向“乡乡通”

远程医疗:云南彝良打通就医最后一公里

健康促进:黑龙江健康生活从改变自己做起


推进医改,服务百姓健康十大新闻人物


辽宁省卫生计生委原主任,辽宁省科学技术厅厅长王大南

广西壮族自治区发改委原副主任  韩庆东

浙江省德清县卫生计生局局长  马建根

四川大学华西医院院长  李为民

东南大学附属中大医院院长  滕皋军

河南省儿童医院院长  周崇臣

上海市浦东医院院长  余波

新疆维吾尔自治区喀什地区第一人民医院院长 邹小广

山东临沂市妇女儿童医院院长  张艳丽

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